來源： 199IT互聯網(wang)數據中心(xin)

近日，由(you)國家工業(ye)發展(zhan)研(yan)究中心、聯想集團、中國產(chan)業(ye)互聯網發展(zhan)聯盟(meng)、工業(ye)大數據分析(xi)與(yu)集成應用實(shi)驗室共同編(bian)制的(de)(de)《依(yi)托(tuo)智(zhi)慧服(fu)務，共創新型智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)——智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)白皮(pi)書(shu)（2021年）》（以(yi)下簡稱“白皮(pi)書(shu)”）正式(shi)發布。該白皮(pi)書(shu)采用案例分析(xi)、實(shi)證分析(xi)、調(diao)研(yan)分析(xi)等研(yan)究方法，深(shen)入(ru)剖析(xi)我國智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)歷程與(yu)內(nei)在(zai)(zai)規律，針對智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)當前的(de)(de)發展(zhan)情況(kuang)，提(ti)出一系列智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設的(de)(de)新理念(nian)、新架構、新建議，旨在(zai)(zai)為建設應用技術先進、社會效益良好(hao)、友好(hao)的(de)(de)新型智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)提(ti)供參考。

以發展實踐拓展新型(xing)智慧城市內涵

新(xin)(xin)型(xing)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設是進(jin)一(yi)步深入(ru)貫徹(che)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中國特色社會主義(yi)思想，結合我國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)際(ji)，順應信息(xi)化(hua)(hua)和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)，主動(dong)適應經濟發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)常態、培育新(xin)(xin)的(de)增長(chang)點(dian)、增強發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)而(er)提(ti)出的(de)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設與發(fa)展(zhan)(zhan)方式。習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)2016年4月在網信工作(zuo)座談會上指出，“要(yao)以信息(xi)化(hua)(hua)推進(jin)國家治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代(dai)化(hua)(hua)，統籌發(fa)展(zhan)(zhan)電子政務，構建(jian)一(yi)體化(hua)(hua)在線服務平(ping)臺，分級分類推進(jin)新(xin)(xin)型(xing)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設”。2020年3月，習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)赴浙江(jiang)考(kao)察時指出，通過大數據、云計算、人工智(zhi)能(neng)等(deng)手(shou)段推進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理(li)現代(dai)化(hua)(hua)，大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)也可以變得更(geng)“聰明”。

 白皮書對從2008年(nian)開(kai)始我國智慧(hui)(hui)城市發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經歷的探(tan)索期(qi)、調(diao)整期(qi)、突破期(qi)、全面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)期(qi)等幾(ji)個(ge)階段進行了(le)(le)梳(shu)理，這些階段智慧(hui)(hui)城市的服務(wu)對象(xiang)、服務(wu)內(nei)容非常廣泛(fan)，但(dan)核心主線(xian)是“利(li)用新一代(dai)信息技(ji)術(shu)”提升城市服務(wu)質量。經過2020年(nian)的疫(yi)情(qing)沖擊(ji)，智慧(hui)(hui)城市在(zai)實(shi)踐中經受了(le)(le)考(kao)驗，但(dan)也(ye)存在(zai)很大的進步空間。后疫(yi)情(qing)時期(qi)，智慧(hui)(hui)城市建設在(zai)創新協(xie)同、為民(min)服務(wu)、數據共享、產業賦(fu)能、安(an)全等方面都出現了(le)(le)新的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)導向。

 白皮書(shu)指出，未來新(xin)型智(zhi)(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)(shi)或將呈現以下特點(dian)：“先(xian)進技術+全程(cheng)服務”成為智(zhi)(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)(shi)的新(xin)抓手(shou)；“數(shu)字空間+現實空間”成為智(zhi)(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)(shi)的新(xin)落腳點(dian)；“普惠民生+生態和諧”成為智(zhi)(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)(shi)的新(xin)目標。

“端邊網云智”架構助(zhu)力優(you)政、興業、惠民創新

新型智慧城(cheng)市的(de)建設邏輯需從(cong)(cong)頂層入手，結合軟(ruan)資源(yuan)整(zheng)合能力，為公眾(zhong)提供全生(sheng)命周(zhou)期一(yi)站式(shi)(shi)服務(wu)管(guan)(guan)理(li)。白皮(pi)書從(cong)(cong)技術角度(du)，將智慧城(cheng)市的(de)整(zheng)體(ti)框(kuang)架分為發(fa)(fa)展戰(zhan)略層、技術實施層和(he)目標效(xiao)用(yong)層三大層次。即(ji)新型智慧城(cheng)市是(shi)以城(cheng)市的(de)戰(zhan)略定位(wei)、建設規劃、措施保障、組織為指(zhi)導規劃，通過“端-邊-網-云-智”的(de)技術架構(gou)，實現管(guan)(guan)理(li)高效(xiao)、服務(wu)便民、產業發(fa)(fa)展、生(sheng)態和(he)諧的(de)目標效(xiao)用(yong)，達(da)成新一(yi)代(dai)(dai)信(xin)息技術與城(cheng)市現代(dai)(dai)化深(shen)度(du)融(rong)合，迭(die)代(dai)(dai)演進(jin)的(de)新模式(shi)(shi)。

 其中，“端(duan)(duan)-邊-網(wang)-云(yun)(yun)-智(zhi)(zhi)(zhi)”作(zuo)(zuo)為新(xin)型智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)技術實施層，蘊(yun)含巨大的(de)(de)(de)創新(xin)發展空間(jian)，有望成(cheng)為我(wo)國(guo)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)技術應(ying)用方向的(de)(de)(de)重(zhong)要創新(xin)成(cheng)果。“端(duan)(duan)”即智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)終端(duan)(duan)，負責采集、、傳(chuan)遞數(shu)據(ju)，是智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)面向城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)主體(ti)的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化單元。“邊”即邊緣(yuan)計(ji)(ji)算，智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化時代(dai)海(hai)量數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)爆發式計(ji)(ji)算需求與應(ying)用低時延(yan)、靈活部署要求使得計(ji)(ji)算力下沉成(cheng)為必然，邊緣(yuan)計(ji)(ji)算應(ying)運(yun)而生。“網(wang)”即以5G為代(dai)表(biao)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)傳(chuan)輸(shu)的(de)(de)(de)網(wang)絡，是推動(dong)端(duan)(duan)、邊、云(yun)(yun)協同(tong)(tong)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)粘合(he)劑。“云(yun)(yun)”即云(yun)(yun)計(ji)(ji)算，基(ji)于網(wang)絡實現(xian)異質(zhi)設備間(jian)數(shu)據(ju)運(yun)算與共享的(de)(de)(de)設備服務。“智(zhi)(zhi)(zhi)”即行業智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)解(jie)決方案，面向智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)不同(tong)(tong)細(xi)分(fen)場景，基(ji)于“端(duan)(duan)、邊、網(wang)、云(yun)(yun)”四層結構，根據(ju)業務需求、行業知識(shi)及計(ji)(ji)算能(neng)力，支(zhi)持不同(tong)(tong)層次的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)計(ji)(ji)算和分(fen)析互動(dong)的(de)(de)(de)行業智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化方案。

 智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)建設是(shi)內(nei)涵型城鎮(zhen)化發展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要方(fang)面，包括(kuo)社會(hui)管理(li)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化、國民經濟信息(xi)化、環(huan)境維護自動化和(he)(he)生活服(fu)(fu)務(wu)(wu)便捷化等(deng)(deng)(deng)內(nei)容。管理(li)高效、服(fu)(fu)務(wu)(wu)便民、產業發展(zhan)(zhan)、生態和(he)(he)諧等(deng)(deng)(deng)均是(shi)新(xin)型智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)目標方(fang)向。白(bai)皮書(shu)重(zhong)點分(fen)析(xi)了(le)(le)(le)文昌智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)教(jiao)育、延慶智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)能(neng)(neng)源(yuan)、上(shang)海帝王蟹溯源(yuan)等(deng)(deng)(deng)典型案例，展(zhan)(zhan)示(shi)了(le)(le)(le)新(xin)型智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)在(zai)優政、興(xing)業、惠民等(deng)(deng)(deng)方(fang)面取得的(de)突(tu)出成效。據悉，聯想憑借領先的(de)IT運(yun)(yun)維服(fu)(fu)務(wu)(wu)經驗和(he)(he)覆蓋網(wang)絡，智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)建設項(xiang)目已在(zai)上(shang)海、江(jiang)西、江(jiang)蘇、福建、湖北、海南、河北等(deng)(deng)(deng)全國多個(ge)省市(shi)落地，涉足綠(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)、社會(hui)治安(an)管理(li)、城市(shi)應急管理(li)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)教(jiao)育、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)交(jiao)通(tong)、安(an)全以及智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)政務(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)多個(ge)細分(fen)場景。在(zai)白(bai)皮書(shu)編制過程中，聯想為智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)建設運(yun)(yun)營(ying)實踐(jian)和(he)(he)案例調研提供了(le)(le)(le)支持。

新型智慧(hui)城(cheng)市發展(zhan)重心將從(cong)建設轉到運營

白皮(pi)書(shu)也(ye)對(dui)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)未來發(fa)展(zhan)進行了預判，認為(wei)(wei)在(zai)未來新基建和新技術的(de)(de)(de)融合過程中，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)治理或(huo)將(jiang)(jiang)(jiang)逐漸完成由“管理型”向“服(fu)務(wu)型”的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)作為(wei)(wei)一項巨大的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)服(fu)務(wu)產(chan)品，需(xu)要(yao)重(zhong)(zhong)點提升(sheng)居民對(dui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)歸屬(shu)感，提高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)活品質，促進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業經(jing)濟發(fa)展(zhan)。智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)逐步走(zou)深向實，未來將(jiang)(jiang)(jiang)重(zhong)(zhong)點在(zai)體制機制、發(fa)展(zhan)思路、互動形式方面產(chan)生(sheng)躍升(sheng)。即將(jiang)(jiang)(jiang)出現的(de)(de)(de)變(bian)化將(jiang)(jiang)(jiang)包括：治理思路改(gai)變(bian)——從(cong)“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)數(shu)字(zi)化”到“數(shu)字(zi)化城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”；階段重(zhong)(zhong)點改(gai)變(bian)——從(cong)“建設智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”到“運(yun)營智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”；互動形式升(sheng)級——從(cong)“人與人的(de)(de)(de)聯接”到“萬物互聯”。

白皮(pi)書推出之際正值(zhi)“十(shi)四五”規(gui)劃(hua)審議(yi)通過并正式發(fa)(fa)布，規(gui)劃(hua)明(ming)確提(ti)出“以數字化助推城鄉發(fa)(fa)展和治理模式創(chuang)新(xin)，全面提(ti)高運行效率和宜居度。分級分類推進新(xin)型智(zhi)慧城市(shi)(shi)建(jian)設(she)，將物聯(lian)網感知設(she)施、通信(xin)系統等(deng)納(na)入公(gong)(gong)共基礎設(she)施統一規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)，推進市(shi)(shi)政公(gong)(gong)用設(she)施、建(jian)筑(zhu)等(deng)物聯(lian)網應用和智(zhi)能(neng)化改造(zao)”。新(xin)型智(zhi)慧城市(shi)(shi)建(jian)設(she)即將進入新(xin)的(de)(de)(de)階段，該白皮(pi)書以真實案例剖析為基礎，結合理論(lun)和架構研究(jiu)，形成較為完(wan)整的(de)(de)(de)智(zhi)慧城市(shi)(shi)體系框架，勾勒(le)出未來可能(neng)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展路徑，是新(xin)型智(zhi)慧城市(shi)(shi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重要參考之一。